6月19日，2023中国（河南）产业转移发展对接活动在郑州召开。当天下午，在驻马店产业对接专场，省工信厅、驻马店市委、市工信局相关负责人及来自全国70多家重点医药企业客商代表齐聚郑州，聚焦驻马店“中国药谷”建设进行宣传推介与合作对接。

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2021年以来，驻马店市委、市政府立足地域优势，抢抓“大健康”产业发展机遇，擘画了建设驻马店市“中国药谷”的宏伟蓝图，将“中国药谷”建设作为全市“一号工程”强力推进。作为传统农业大市、人口大市和新兴工业城市，驻马店打造“中国药谷”底气何来，聚焦“中国药谷”未来将如何精准发力，投资“中国药谷”可在哪些领域开展深入合作？当天下午，驻马店市“中国药谷”办公室主任、市工信局局长谢彦涛进行了深入解读。

建设“中国药谷”，驻马店如何规划

近两年来，驻马店市着力推动农产品加工、畜牧产业和生物医药“三位一体”协同并进，聚力建设中国医药创新基地。“中国药谷”的发展定位是：“一区一基地一谷”。一区：打造河南省生物医药产业发展核心区。一基地：打造国家级原料药集中生产基地。一谷：打造具有全球影响力的“中国药谷”。

“中国药谷”的产业方向是：重点发展原料药及成品药、普惠养老、康复辅助器具、农药兽药、医疗设备、中医药六大产业。

“中国药谷”的空间布局是：一核四极多点。

一核：以高新区为核心打造“中国药谷”高质量发展驱动核。重点建设原料药及高端制剂产业园、兽药产业园、农药产业园、医疗器械产业园四大专业园区。原料药及高端制剂产业园重点发展原料药和医药中间体、高质量仿制药、创新化药；兽药产业园重点发展兽用疫苗、兽用化药、兽用中药和兽药原料药；农药产业园以建设国家农药产能重点园区为契机，重点发展绿色农药、生物农药及其原料药；医疗器械产业园重点发展康复辅助器具、体外诊断产品。

四极：依托确山县、新蔡县、泌阳县和市经开区打造“中国药谷”四大增长极。确山县重点发展道地药材种植扩繁基地、传统中药。新蔡县重点发展现代中药。泌阳县重点发展兽用中药、中药保健品。市经开区重点发展医疗器械、康复辅助器具。

多点：遂平、西平、上蔡、汝南、平舆、正阳等县发挥自身优势，充分挖掘驻马店市道地药材资源和畜禽加工副产品资源优势，推动中药材产品原产地认证，建设道地药材有机种植基地，实现道地药材种植标准化、规范化、集聚化发展，推动中药种植向中药深加工、中成药、中药衍生产品、中药服务等领域延伸，拓展畜禽加工副产品在生物原材料领域的应用。

“中国药谷”的建设目标是：到2023年底，全市生物医药产业规模超过150亿元，集聚生物医药产业链企业100家以上，初步形成内涵丰富、结构合理、特色鲜明的生物医药产业集群。到2025年，全市生物医药产业规模超过500亿元，集聚生物医药产业链企业200家以上，成为河南省生物医药产业发展核心区。到2030年，成功创建国家原料药集中生产基地，产值超千亿，具有全球影响力的“中国药谷”基本建成。

打造“中国药谷”，驻马店优势何在

打造“中国药谷”，驻马店具备丰富的中药资源。驻马店地处南北气候过渡带，是“南药北移、北药南栽”的过渡地区，药材资源丰富、品质上乘，拥有夏枯草、半枝莲、鹅不食草、徐长卿、艾草等道地中药材约2000种，种植面积24万亩。其中，夏枯草产量占全国市场供货量80%以上，获国家地理标志产品认证；鹅不食草产量占国内市场份额70%以上；白花蛇舌草占国内市场份额50%以上；半枝莲占国内市场份额40%以上，徐长卿占全国种植面积的30%左右。驻马店确山县被誉为“豫南药乡”，是豫南最大的中药材种植基地和全国闻名的中药材集散地。平舆县种植的淫羊藿有效成分淫羊藿苷、总黄酮高于国家药典标准2-3倍。新蔡县建成豫南最大的动物类药材原料基地。

打造“中国药谷”，驻马店拥有坚实的产业基础。现有原料药及成品药等上下游生产经营企业3200多家，其中规上医药工业企业产值超百亿元。现年产原料药14万吨、片剂85亿片，针剂6.2亿支、胶囊剂18亿粒，是全球最大的金霉素预混剂生产基地，国内最大的抗生素原料药发酵生产基地，河南省四个省级生物医药产业基地之一。天方药业的螺旋霉素系列产品国际领先，原料药研发生产国内第一；华中正大硫酸金霉素、后羿制药磺胺六甲氧、立诺制药头孢原料药产量全国第一。河南丰惠与北京盛诺基联合研发的一类新药“淫羊藿素(阿可拉定)软胶囊”的唯一主料—淫羊藿醇苷，被认为是继青蒿素之后中药现代化的又一重大突破；后羿制药研发的超级泰乐菌素、优凯制药研发的卡博替尼填补国内空白。金玉锋大健康生物产业园项目全部建成后，可年产160万吨玉米淀粉、80万吨果葡糖浆等，为各类生化药物生产提供丰富基础原料。

打造“中国药谷”，驻马店创新氛围浓厚。在推动产业扩容提质的同时，该市持续加大研发投入，加快创新资源集聚，已建成30余家科技研发平台，其中国家级企业技术中心1个，省级企业技术中心5个，工程研究中心2个，重点实验室4个，市级企业技术中心7个。柔性引进院士22名、中原学者2名，博士后 7 名、博士近300名、各类专业技术人才3000多名，培养省创新型科技团队7个、市本土科技人才6500名。

打造“中国药谷”，驻马店有功能完善的投资载体。驻马店高新区是“中国药谷”的核心承载地，重点打造的生物医药产业园，是经省政府批准设立的医药专业园区，也是省战略性新兴产业示范园区。目前建成面积5平方公里，实现“七通一平”“五网全覆盖”，教育、商场、金融、娱乐、酒店设施等一应俱全，与中心城区无缝对接。现有日处理能力10万吨医药工业废水专用污水处理厂1座，完全能够满足企业排放和发展需求。同时，其他县区均建有功能完善的产业集聚区，承载能力不断增强，具备承接企业入驻的良好条件。

打造“中国药谷”，驻马店拥有广阔的消费市场。驻马店地处人口密集区，自身有近1000万人口，周边分布有南阳、周口、信阳、商丘4个人口近千万的人口大市，以驻马店为中心，1小时经济圈辐射人口6000万人，2小时经济圈辐射2亿人，500公里覆盖11个省市、648个县区、5亿多人，区域生产总值占全国的近20%，大健康产业潜力巨大，发展前景广阔。

打造“中国药谷”，驻马店生产要素充足。驻马店有大小水库186座，河流100多条，总蓄水量60多亿立方米，水资源富集；电力总装机容量447.2万千瓦，城乡电网全部实现双电源或双回路，全年不限电；西气东输豫南支线贯穿境内，天然气年供应量60亿立方米，目前仅使用约6亿立方米，天然气大量富余；全市可供应过热蒸汽520吨/小时，目前仅使用约60吨/小时；压缩空气最大供气量540立方米/小时；冷凝汽可按企业需要提供；土地资源丰富，中心城区富余建设用地2万多亩，用地保障充足；与河南联通合作的驻马店“中国药谷”工业互联网平台，可提供协同研发、检验检测一体化、数字化改造、数据资源等服务。

打造“中国药谷”，驻马店具备高效的物流服务。驻马店交通网络四通八达，物流服务体系完备，京广铁路、京深高铁纵贯南北，7条高速、3条国道连接东西，乘高铁40多分钟可达新郑国际机场，1个多小时可达武汉天河机场，距市区60公里的明港机场通达全国20多个城市，至青岛、宁波的铁海联运可连接欧洲和东南亚。建有万邦农产品物流园、马庄铁路物流园、国际公路物流港、恒兴电商物流园、丰树第三方物流园、准时达供应链物流园、公共保税中心等多功能物流园区，可为医药企业提供安全高效的物流服务。

打造“中国药谷”，驻马店拥有充裕的人力资源。驻马店人力资源充裕，拥有劳动力600多万人、富余劳动力300多万，大多希望就地就近就业，可保障企业用工需求。现有1所高等院校、4所大专、14所职业技术学校，每年培训专业技术人员2万多人，可根据需求开展“订单培训”，实现产教无缝对接。本科院校黄淮学院被科技部认定为“国家级科技企业孵化器”，每年毕业生5000多人，可为企业输送大批专业骨干。全市每年5万多初中毕业生参加职业培训，可为企业定向培养技术工人。

打造“中国药谷”，驻马店拥有给力的产业政策。工业用地最低可执行10万元/亩，投产当年亩均实际固投超过350万元，且亩均税收超过25万元的，给予300万元奖励。设立市级1亿元、县级3000万元的先进制造业发展专项资金，30亿元的黄淮产业投资基金和“中国药谷”发展基金，支持企业发展。对企业高管给予10万—30万元地方贡献补贴，并在住房、就医、子女入学等方面予以支持。对企业新引进的高层次人才，以低租金、免租金方式给予住房补贴。对重大项目“一事一议”，给予更大优惠。

打造“中国药谷”，驻马店营商环境优良。近年来，该市持续深化“放管服效”改革，实行“一窗通办、一次办妥”，用地审批由县区直报省自然资源厅，实现土地等项目、拿地即开工，项目签约90天可拿地，拿地5个工作日可开工，企业不动产登记2个工作日可办结，电力、用水、用气1个工作日可办结，被评为“河南省优化营商环境创新示范市”，对于入驻企业，将提供全方位、保姆式服务，让投资者办事一路绿灯、事业一路高歌。

投资“中国药谷”，驻马店将寻求哪些领域合作

驻马店医药产业基础良好，配套服务完善，急需外力的加持与赋能。围绕规划定位，聚焦重点产业，驻马店将在6个领域寻求深入合作。

原料药及成品药领域。原料药及成品药园区规划面积8平方公里，建成面积5平方公里，年产合成原料药2万吨，已成为国内规模最大的特色原料药生产基地之一。中国药谷原料药“超级工厂”规划面积1000亩，一期已基本建成，研发、检验检测、能源、消防、环保、危化仓储等共用平台设施完备，能满足企业“拎包入住”需求，可为60家企业提供独立生产车间，现已入驻企业10家。我们希望引进一批科技含量高、附加值高的特色原料药、大宗原料药企业和有扩大产能需求的专利原料药及成品药企业，致力打造国家级原料药及成品药生产基地。

普惠养老领域。驻马店市政府与励建安院士合作的康养医院建成投用，引进了天津中民聚康、河南康宁等省内外养老知名品牌。中医康养小镇规划面积3975亩，包含高端医养、智慧健康管理、疗养住宿、康养商业服务、文化休闲等板块，能够满足多层级养老需求，周边城市60岁以上老年人口600多万，普惠养老产业潜力巨大。我们希望与国内外知名企业、医疗卫生及养老机构开展合作，重点引进一批具有先进理念的普惠养老及医养结合产业项目，着力推动全市普惠养老产业健康发展。

康复辅助器具领域。驻马店市被列为康复辅助器具产业国家第二批综合创新试点城市，康复辅助器具产业园规划面积420亩，天津泰斯特抢滩入驻，年产10万辆轮椅、3万张护理床以及20万套左右辅具，建成了河南省最大的康复辅具产业基地。我国的残疾人总数已经超过了8500万人，对智能化、专业化、高端化的康复辅助器具需求旺盛，市场规模超过500亿。我们希望引进一批具有行业影响力的康复辅具龙头企业及“专精特新”企业，致力打造国家级创新型康复辅具生产基地。

农药兽药领域。驻马店市农药制剂产业园占地1000亩，被列为国家发展农药产能重点园区，兽药产业园占地1000亩，现已布局华中正大、后羿制药等龙头企业和细分领域“专精特新”企业。驻马店作为农业大市，有10个全国产粮大县、9个全国畜牧大县，着力构建研产销一体化的农药兽药行业全产业链，下一步，希望引进一批知名农药兽药研发、生产、服务企业，致力打造国内有影响力的农药兽药生产基地。

医疗设备领域。驻马店市政府与中国通用技术集团签订了高端医疗设备协议，项目即将开工建设；长荣医疗与国药集团年产2万台呼吸机生产项目已签订协议；总投资6亿元的医疗防护用品及车载医疗设备生产加工项目和总投资3亿元的红外测温仪传感器项目已建成投产。随着全国各地医院新、改扩建以及基础更新的需求不断增加，叠加采购国产医疗器械及仪器的比例要求，“十四五”期间我国医疗设备将迎来国产替代的黄金期，医疗设备前景广阔。下一步，希望引进一批掌握关键核心技术的创新型龙头企业和专精特新“小巨人”企业，提升全市医疗设备行业影响力，打造国内知名的医疗设备产业基地。

中医药领域。驻马店中医药文化底蕴深厚，产业发展迅速，市政府与中国中药、华润三九签订了战略合作协议，爱民药业复方丹参丸(浓缩丸)连续两年市场占有率居全省第1位，龟鹿药业旗下经典名方龟鹿二仙胶驰名海内外。中医药是中华民族传统医药文化的瑰宝，中医药产业正面临新的机遇，驻马店优质中药材资源丰富，具有天然优势，中医药加工企业可利用驻马店中药材种植的地域优势和品种优势，在中药深加工、中成药、中药衍生产品、中药服务等领域精耕细作、发展壮大。下一步，将寻求国内知名院校、研发机构及企业开展合作，加快中医药传承与创新，推动中药材繁育规范化、产业化，研究开发一批中医药产品，致力打造享誉全国的中医药产业基地。

来源：河南日报

编审：程诚