前言：

(资料图片仅供参考)

好的营商环境，就像阳光、水和空气，为市场主体提供充沛营养、生长沃土；好的营商环境，也像“绿水青山”的生态，滋养着这片土地，生生不息、欣欣向荣；好的营商环境，更像一张闪亮“名片”、一个靓丽“招牌”，为发展带来源源不断的人气、财气、福气。

近年来，河南省信阳市新县县委、县政府坚持把优化营商环境作为践行“两个更好”重大要求的强力举措，聚全县之智、举全县之力，以环境之“优”、促市场之“活”、谋发展之“进”，着力打造机制创新、服务用心和质效评星的“新服务”品牌，努力让企业群众更有获得、更感幸福、更加满意。　　

案例1.国网新县供电公司

数字化赋能报装接电提质增速

背景介绍

近年来，国网新县供电公司扎实推进报装接电数字化转型，健全线上办电互动体系，通过线上办电渠道与客户在线实时互动，实现“业务线上申请、信息线上流转、进度线上查询、服务线上评价”，办电进程主动推送，提升客户办电体验。

主要做法

据悉，国网新县供电公司着力打造数字化线上服务功能，实现线上业务申请、办电线上互动查询评价及验收服务，透明办电进程，客户可对每个服务环节进行评价，促使进一步压缩办电时间及服务质量。

国网新县供电公司通过数字化赋能报装接电提质增速，其优势主要体现在三个方面。

在业务受理方面，通过多种线上渠道受理客户信息，打造网上国网一证办电，贯通政务数据中心，实现电子营业执照调取应用，进一步提高办电便利度。

在服务客户环节现场勘查、竣工验收、装表接电等环节实现流程线上可视化推送，客户线上确认反馈信息，实时在线评价客户经理服务质量，客户诉求可在第一时间得到解决，进一步提高了客户满意度。

实时根据客户评价及反馈问题，及时动态调整报装流程策略，针对不同客户群体实现报装私人定制化服务，进一步提升了服务的针对性。

据悉，下一步，国网新县供电公司将根据客户需求，进一步拓展客户互动渠道，优化数字化服务质量，以客户为中心，构建便捷、高效、透明的服务体系，将平台搭建成全业务服务场景，进一步提高服务客户质量。

工作成效

自开展数字化赋能报装接电提质增速以来，客户利用可视化推送，无需见面即可确认相关信息，同时也压缩工作人员或客户跑趟时间，对于线上实时评价可及时收集客户情绪，极大提升了客户满意度。截至目前，国网新县供电公司共计服务高压报装客户5户，电子营业执照一证办电成功率为100%，客户实现零证办电，网上国网APP推送客户办电进程信息15条，建立一对一服务群组5个，答疑客户问题3个，服务客户环节线上评价15次，满意率为100%。(文章来源：国网新县供电公司)

案例2.新县科工局

实施科技项目创优机制，积极培育创业创新主体

背景介绍

为提升产业链创新整体效能，新县科工局抽调科技、工信等业务人员组成一支6人的服务队，深入企业、厂矿开展调研活动。结合企业实际状况，积极宣传科工类惠企政策，帮助企业协调申报科技、工业等项目，引导企业加大研发投入，开展技术创新，提升企业产品科技含量和市场竞争力。

主要做法

一、培育壮大创新主体，提高企业技术创新活力。新县科工局注重梯队培育，完善高企和科技型中小企业后备库，2022年培育高企12家，首次认定10家，复审通过2家。目前新县高企总数达到17家，同比增速142.86%。2023年2月至3月，陆续深入企业调研，同时发放2022年度高企奖牌及证书。2023年高新技术企业培育和科技型中小企业评价备案工作开展顺利，取得了阶段性成绩。目前，新县国家科技型中小企业备案达到43家，完成市定目标任务的102%；培育高新技术企业8家，7月中旬计划申报4家。

二、实施科技项目创优机制，激发企业科技创新“源动力”。新县科工局试行“揭榜挂帅”新机制，加快重点产业关键核心技术攻关。推动创新服务升级，针对性开展服务，革新科技计划布局。将科技计划项目由科技管理部门“自上而下”设立的传统模式，调整为“自上而下”与“自下而上”相结合的模式，推动布局科技计划项目向重点产业集中，针对性凝练科技项目，实现产业链与创新链深度融合，推动更多科技成果转化为现实生产力。该局持续优化项目申报预审、评审机制，扩大科研项目申报主体范围，重点加大对企业申报的支持力度，有力地激发企业技术创新主体积极性。

工作成效

5月份新县康隆公司已向省厅申报省级众创空间，新县中科新园生态农业科技有限公司联合河南大学已申报2023年度河南省重点研发专项(药用菊花的抗癌抗炎医药应用筛选及新品种选育与产业化示范)，该项目待批资金100万元。截至2023年6月，新县已获批2家省级科普示范基地，一个省级科技创新引导项目，项目资金累计达50万元。(文章来源：新县科工局)

案例3.新县市场监管局

开展新设立企业住所（经营场所）“双随机一公开”抽查

背景介绍

自市场主体住所或经营场所登记实行自主申报承诺制以来，极大地促进了各类市场主体的发展壮大，但由此而产生的部分登记住所虚假承诺也为监管带来了隐患。为进一步规范市场秩序和经营行为，促进企业诚信登记，今年以来，新县市场监管局在全县范围内开展了新设立企业住所(经营场所)“双随机、一公开”抽查工作。

主要做法

此次抽查依据企业信用风险分级分类结果而开展，抽查对象为2023年新设立的企业，根据抽查对象的信用风险情况实施分类抽查，其中信用风险低的A类企业按1%的比例抽取、信用风险一般的B类企业按3%的比例抽取、信用风险较高的C类企业按10%的比例抽取、信用风险高的D类企业按20%的比例抽取。检查内容主要为市场主体住所(经营场所)、法定代表人任职的检查，通过现场核查的方式核实企业经营住所的真实性。

为减少对市场主体正常生产经营的影响，执法人员在实地核查前对被随机抽查到的市场主体采取“预约检查时间”，有效避开企业生产经营高峰时段。同时，提前发放《抽查检查材料清单》，使市场主体对“谁来查”“查什么”“怎么查”一目了然、一清二楚。检查过程中，执法人员对登记的住所(经营场所)或驻在场所是否与实际场所情况一致、营业执照规范使用等事项进行了重点检查，并结合工作实际，由于检查对象是2023年新成立的企业，检查人员在检查核查过程中注重加强年报宣传，对检查主体的年度报告公示工作进行了温馨提示和现场指导。

工作成效

通过高效的“集约化”检查，真正实现“进一次门、办多件事”。该局负责人表示，下一步，新县市场监管局将继续在加强抽查与后续监管的有效衔接上加大力度，定期对检查发现问题的整改情况进行回头看，同时，在问题处置上，注重运用柔性执法，积极引导企业履行信用承诺的义务、规范经营行为。(文章来源：新县市场监管局)

案例4.新县税务局

全力推进“首违不罚”政策落实

背景介绍

根据国家税务总局两批“首违不罚”政策，新县税务局全面梳理行政法规，对轻微违法行为实行“首违不罚”，事后改进提升。

主要做法

一是巩固工作成效，继续精准执法。在工作中继续严格遵循执法标准，持续做到执法行为零失误。持续开展“首违不罚”制度落实情况自检自查工作，通过强化日常监督检查，进一步规范执法流程，降低执法风险。

二是强化政策辅导，优化纳税服务。利用税企微信群将“首违不罚”事项清单进行宣传辅导，提高政策知晓度。并有效运用说服教育、约谈警示等非强制性方式，让执法既有力度又显温度，持续提升纳税人获得感和税法遵从度。

三是深入学习政策，提升执行能力。持续组织税务人员深入学习“首违不罚”政策的内容及政策解读，逐条研究清单内容和“首违不罚”适用条件，严格遵循“首违不罚”执法标准、确保程序合法规范、结果公平公正。确保一线执法人员懂政策会操作，提升贯彻执行能力。

工作成效

通过推动落实，进一步确保了一线执法人员懂政策会操作，提升了贯彻执行能力。(文章来源：新县税务局)

案例5.新县自然资源局

促进不动产登记“跨省通办”再升级

背景介绍

为破解鄂豫皖三省交界区域群众买房卖房过程中跨区域办理“多地跑、折返跑”等难题，近年来，新县自然资源局不断探索，拉大城市框架，缩短空间距离，促不动产登记“跨省通办”再升级。

主要做法

建立机制。根据上级要求结合新县县域实际，制定了《新县不动产登记“全豫通办”“跨省通办”“异地代办”工作实施办法》，细化了具体实施的流程和标准。

设置专窗。在政务大厅登记窗口增设了“跨省通办”专窗，安排专人就异地材料收取等5项问题进行异地对接并承担此项工作。

多方合作。多次组织人员前往位于3省交界区域的湖北省麻城市、红安县，安徽省阜南县、六安市叶集区，河南省固始县、淮滨县、潢川县等不动产登记机构，共同协商“跨省通办”“代收代办”等可行性操作细节问题。

工作成效

截至目前，共同签订了3省8县合作协议，证照互认共享等5项合作细节进行了约定。（文章来源：新县自然资源局）

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